同江西、福建等率先开展林改的省份相比，广西着实是“后来之辈”。“后来之辈”是怎样变成“后起之秀”的？

     五级书记，推动林改

    “广西的林改是全国深入推进集体林权制度改革的一面旗帜。”国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾认为，“广西林改取得成功，第一条经验就是五级书记抓林改。”

     2008年10月28日，广西成立了以自治区政府主席马飚为组长，自治区党委副书记陈际瓦，自治区党委常委、常务副主席李金早，自治区副主席陈章良为副组长，区直有关部门主要领导为成员的集体林权制度改革领导小组，统领全区林改工作，形成高位强力推进的格局；先后出台公共财政支持林改、金融服务林改和四大班子领导推进林改联系点、领导小组成员单位联席会议等30多项政策和制度。

     截至6月30日，全区完成外业勘界面积1066.2万亩，占年度任务101.5%；核发林权证面积6243.8万亩，占年度任务的65%；全区累计完成外业勘界面积14931.3万亩，占总任务的74.3%；累计核发林权证面积9295.4万亩，占总任务的46.1%。

     干群一心，其利断金

     2007年4月，钦州市钦北区启动林改试点。开展试点以来，钦北区林农造林、护林积极性高涨，荒山造林和低效林改造累计新增造林近10万亩，造林需求使大型苗圃场从2个增加到7个。

     浦北县乐民镇莫村村民韦世寿早在2003年就种了150多亩桉树，6年下来，由于管护跟不上，见不到什么效益。林改后，韦世寿开始用心打理这片林子，又承包了邻近的50亩。预计每亩桉树可收益1200元，200多亩4年下来可获利24万元。

     试点的成功激发了全民参与林改的热情和信心。从2009年开始，广西在25个县（市、区）进行扩大试点，涉及4500多万亩林地。自治区林业厅等26个区直部门及各市、县共举办各类林改培训班2.1万班次，共培训林改业务骨干112万人次。

     为确保全面完成年度林改任务，自治区林业厅先后在林改试点市、县常驻林改督导员，实行定点包干督察；2010年又在全区派驻林改督察工作组。在资金保障方面，截至2009年12月31日，全区已落实林改经费4.26亿元，其中中央补助经费到位1.88亿元、自治区财政配套1.02亿元。各方积极配合，形成各级各部门共同抓林改的强大合力。

     配套改革，兴林富民

     明晰产权只是林改的第一步，还需要进一步推进配套改革，以实现兴林富民的最终目标。

     自治区林业厅主管林改的副厅长韦纯良介绍，配套改革的主要任务就是要消除制约林业发展的体制、机制障碍，建立促进林业发展的管理新体制和良性运行机制。通过改革林木采伐管理、推进林权抵押贷款和政策性森林保险、规范林权流转，大力促进林产业和林下经济的发展。

     今年6月4日，广西集体林权制度配套改革启动仪式在藤县林业产权交易中心举行。从今年起到2013年，全区将分4个阶段推进配套改革：今年，全区17个县（市、区）先行开展试点工作；2011年，在50个左右的县（市、区）扩大试点；2012年将在全区所有县（市、区）全面推进；2013年以后继续完善改革。

     目前，广西一些地方的林下经济发展已初具规模。梧州市编制了林业产业发展规划，确定了林养、林药、林茶、林菌和林蜂等多种经济发展模式，已建立林下经济示范基地26个。还出台《关于加快林业产业发展打造林业强市的决定》等政策文件，对种植、养殖户在资金、信贷等方面给予扶持和补助，推进林下经济形成产业集群。

     自治区林业厅厅长陈秋华说：“只有让林地早点产下‘金蛋’，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。”

     据了解，到2012年，广西林下经济发展规模将达到2000万亩，年产值将超过200亿元。